聯系我們

龍巖市龍盛融資擔保有限責任公司
公司地址:龍巖市新羅區龍巖大道266號商務運營中心紫金1號11D
聯系電話:

綜合部  0597-2166161
業務部  0597-2166185

龍巖市住房置業擔保有限責任公司
公司地址:金融中心B2幢第20層(現市行政服務中心隔壁農行樓上)
聯系電話:0597-3303888

龍巖市匯元發展有限公司
公司地址:龍巖市新羅區龍巖大道266號商務運營中心紫金1號1110
聯系電話:0597-2166602

當前位置:網站首頁 >> 新聞資訊 >> 研究資訊 >> 正文

一周資訊 第29期

作者:匿名  來源:
發布日期:2018-12-6 9:19:19  點擊數:511

一、行業資訊   
財政部、工業和信息化部聯合印發《關于對小微企業融資擔保業務
實施降費獎補政策的通知》
來源:中小企業局
      今年以來,受國內外多重復雜因素疊加影響,小微企業融資難融資貴問題有所抬頭,黨中央、國務院高度重視,社會廣泛關注。國務院常務會議多次專題研究緩解融資難融資貴具體舉措,國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次和第二次會議均強調要著力解決融資難融資貴問題。實踐證明,擔保是幫助缺抵押、缺信用的小微企業跨過首次貸款門檻、解決貸款有無問題的重要一環,對增加小微企業信用、擴大小微企業融資機會具有重要意義,是小微企業融資服務體系的重要組成部分。
      根據黨中央、國務院決策部署和《中小企業促進法》有關規定,近日,在充分溝通、協商、測算基礎上,財政部、工業和信息化部聯合印發《關于對小微企業融資擔保業務實施降費獎補政策的通知》(財建〔2018〕547號),決定實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策。
      根據通知要求,中央財政將在2018-2020年每年安排資金30億元,依據工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”相關數據情況,結合預算安排進行分配,采用獎補結合的方式,對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補,引導地方支持實體經濟領域小微企業融資擔保業務擴規模、降成本,促進專注于服務小微企業的融資擔保機構可持續發展。


財政部 工業和信息化部關于對小微企業融資擔保業務
實施降費獎補政策的通知
財建〔2018〕547號
      各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、中小企業主管部門,新疆生產建設兵團財政局、工信委:
      根據黨中央、國務院關于加強對小微企業金融服務的決策部署和《中小企業促進法》有關規定,財政部、工業和信息化部決定實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策,引導地方支持擴大實體經濟領域小微企業融資擔保業務規模,降低小微企業融資擔保成本,促進專注于服務小微企業的融資擔保機構可持續發展。現將有關事項通知如下:
      一、總體要求
      全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實黨中央、國務院相關決策部署,按照市場主導、政府扶持、結果導向的原則,支持引導更多金融資源配置到小微企業,進一步拓展小微企業融資擔保業務規模,降低小微企業融資擔保費率水平。
      二、實施內容
      (一)支持對象。
      中央財政在2018-2020年每年安排資金30億元,采用獎補結合的方式,對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補。2018年,對全國37個省份(包括省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團,下同)均安排獎補資金。2019年和2020年,對符合一定條件的省份予以獎補。
      獎補資金分配的基礎數據來源于工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”。2019年和2020年,從中選擇以小微企業業務為主的政策性融資擔保機構的相關數據作為分配依據。小微企業是指符合工業和信息化部、國家統計局等部門聯合制發的《中小企業劃型標準規定》的小型企業、微型企業,不包括房地產行業、金融服務行業和投資(資產)管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業資本運營平臺類企業。
      某省份小微企業年化擔保費率=∑該省份每筆小微企業融資擔保業務擔保費收入/∑該省份每筆小微企業融資擔保業務年化擔保額。
      某省份小微企業年化擔保額=∑(該省份每筆小微企業融資擔保業務實際擔保額*實際擔保天數/365天)。
      (二)資金分配。
      1.分檔定額獎勵。2018年,對東部、中部、西部地區按上一年度新增小微企業年化擔保額規模排名分別位于前9名、前7名、前9名,共計25個省份進行定額獎勵。獎勵標準根據各省份上一年度新增小微企業年化擔保額、小微企業年化擔保費率分為四檔。
      第一檔:上一年度新增小微企業年化擔保額位于所屬區域中位數以上,且小微企業年化擔保費率位于同期全國平均水平及以下,獎勵9000萬元。
      第二檔:上一年度新增小微企業年化擔保額位于所屬區域中位數以上,但小微企業年化擔保費率位于同期全國平均水平以上,獎勵7000萬元。
      第三檔:上一年度新增小微企業年化擔保額位于所屬區域中位數及以下,且小微企業年化擔保費率位于同期全國平均水平及以下,獎勵5000萬元。
      第四檔:上一年度新增小微企業年化擔保額位于所屬區域中位數及以下,但小微企業年化擔保費率位于同期全國平均水平以上,獎勵4000萬元。
      2019年和2020年,對按上述辦法排名且上一年度小微企業年化擔保費率不超過2%的省份進行獎勵,并提高獎勵標準,每個年度在上一年度的基礎上增加1000萬元。
      2.因素法補助。2018年,對全國37個省份(含兵團)安排補助資金。補助資金按因素法分配,以上一年度新增小微企業融資擔保額規模為分配因素,兼顧區域協調。
      某省份本年度補助資金=(中小企業發展專項資金預算-定額獎勵資金預算)*該省份上一年度新增小微企業年化擔保額*區域補助系數/∑(符合規定條件的省份上一年度新增小微企業年化擔保額*區域補助系數)。
      區域補助系數根據財政部關于東中西部省份的劃分確定。東部補助系數為1,中部補助系數為1.2,西部補助系數為1.6。
      2019年和2020年,對上一年度小微企業年化擔保費率不超過2%的省份繼續按上述因素法分配補助資金。
      (三)資金使用與管理。
      中央財政通過中小企業發展專項資金對地方進行獎補,獎補資金適用《中小企業發展專項資金管理辦法》(財建〔2016〕841號)。
      獎補資金切塊下達到省級財政部門,省級財政部門會同同級中小企業主管部門重點支持政策引導性較強、效果較好的擔保機構,特別是對直接服務小微企業且取費較低的擔保機構加大獎補力度,充分發揮獎補資金的激勵作用,防止對地市或擔保機構簡單平均分配。要通過直接補助、績效獎勵、代償補償等方式,促進政策引導性擔保機構(含再擔保機構)擴大小微企業融資擔保業務特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔保業務、首貸擔保和中長期貸款擔保業務規模,降低小微企業融資擔保費率。
      有條件的地方可利用中小企業金融服務平臺等有效載體,推動區域內銀行、擔保機構、小微企業等實現資源、信息和業務線上對接,提高融資服務效率和精準度,進一步拓展小微企業融資擔保業務。
      三、組織實施
      各省份財政廳(局)、中小企業主管部門應高度重視,積極謀劃,切實抓好組織實施工作。
      (一)填報信息。
      各省份中小企業主管部門應組織本地區融資擔保機構及時全面填報小微企業融資擔保業務相關數據信息。從2018年11月起,按月通過工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”報送(http://coids.sme.gov.cn或http://coids.miit.gov.cn),并抄送同級財政部門。
      每年2月底前,各省份中小企業主管部門會同同級財政部門向工業和信息化部、財政部報送上一年度小微企業融資擔保業務進展情況報告及中央財政資金具體安排使用情況(包括具體用途、支持對象、金額等)。
      每年7月底前,各省份中小企業主管部門會同同級財政部門向工業和信息化部、財政部報送本年度上半年小微企業融資擔保業務進展情況報告及已下達財政預算資金安排使用情況等。
      (二)匯總分析。
      工業和信息化部按月對地方報送數據信息進行匯總分析,于每年3月底前完成對上一年度全國數據信息的匯總分析,提供給財政部作為資金分配的依據。
      (三)下達資金。
      財政部根據工業和信息化部匯總數據情況,結合當年預算安排,分配下達獎補資金。
      (四)績效監測和評價。
      各省份財政部門會同同級中小企業主管部門對中央財政獎補資金使用情況和執行效果按年度開展績效評價;工業和信息化部進行動態監測和業務指導,并視工作進展情況組織績效再評價。

財政部 工業和信息化部
2018年10月15日
二、精彩推薦                 
解讀《關于完善系統重要性金融機構監管的指導意見》

來源:人民銀行官網

      一、制定出臺《指導意見》的背景是什么?
      2008年國際金融危機表明,系統重要性金融機構因規模較大、結構和業務復雜、與其他金融機構關聯性強,在金融體系中居于重要地位,如果發生重大風險,將對金融體系和實體經濟產生重大不利影響,甚至可能引發系統性風險。因此,危機后有關國際組織和主要經濟體已就系統重要性金融機構監管建立了相關制度安排,如金融穩定理事會(FSB)發布《降低系統重要性金融機構道德風險》《系統重要性金融機構監管的強度和有效性》《金融機構有效處置機制核心要素》等一系列文件。巴塞爾銀行監管委員會(BCBS)和國際保險監督官協會(IAIS)按照FSB要求,分別發布了全球系統重要性銀行和保險機構的評估方法與損失吸收能力要求,開展全球系統重要性銀行和保險機構評估工作。美國、歐盟、英國等主要經濟體也專門針對系統重要性金融機構監管建立了相應制度安排。
      從我國情況看,經過近年來的快速發展,部分規模較大、復雜度較高的金融機構因與其他金融機構關聯度高而居于金融體系核心,對我國金融體系整體穩健性以及服務實體經濟的能力具有重要影響。為此,迫切需要明確政策導向,對系統重要性金融機構的識別、監管和處置作出制度性安排,補齊監管短板,有效維護金融體系穩健運行。按照黨中央、國務院決策部署和中央全面深化改革工作安排,人民銀行會同相關部門,充分借鑒國際經驗,立足我國金融行業發展和監管實踐,制定了《指導意見》。
      二、《指導意見》從哪些方面完善了系統重要性金融機構監管制度?
      《指導意見》全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院決策部署,明確系統重要性金融機構監管的政策導向,健全宏觀審慎制度框架。《指導意見》主要涵蓋三個環節:一是科學評估,合理認定對金融體系穩健性具有系統性影響的金融機構。二是加強監管,降低系統重要性金融機構發生重大風險的可能性。三是建立特別處置機制,確保系統重要性金融機構發生重大風險時,能夠得到安全、快速、有效處置,保障其關鍵業務和服務不中斷。
      三、《指導意見》適用的范圍是什么?
      《指導意見》主要規范系統重要性銀行業、證券業、保險業機構,以及國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)認定的其他具有系統重要性、從事金融業務的機構。其中,“銀行業機構”指依法設立的商業銀行、開發性銀行和政策性銀行;“證券業機構”指依法設立的從事證券、期貨、基金業務的法人機構;“保險業機構”指依法設立的從事保險業務的法人機構。
      此外,《指導意見》還注意與其他規定相互銜接,在“實施”部分指出“金融控股公司適用國家有關金融控股公司監管的規定,但經金融委認定具有系統重要性的金融控股公司,同時適用本意見”。
      四、相關部門在完善系統重要性金融機構監管方面如何分工協作?
      《指導意見》指出,系統重要性金融機構由金融委在人民銀行和銀保監會、證監會工作的基礎上確定。人民銀行負責系統重要性金融機構基本規則制定、監測分析、并表監管,視情責成有關監管部門采取相應監管措施,并在必要時經國務院批準對金融機構進行檢查監督。銀保監會、證監會負責系統重要性金融機構評估的數據收集、得分計算和名單報送,依法實施微觀審慎監管。人民銀行會同銀保監會、證監會及財政部等其他相關單位建立系統重要性金融機構特別處置機制。金融委成員單位之間要切實加強關于系統重要性金融機構的信息共享和監管合作。
      相關部門應按照《指導意見》規定的分工,切實履行對系統重要性金融機構的監督管理責任。因相關部門未履行監督管理責任、或履行監督管理責任不到位而造成重大金融風險,金融委辦公室按程序牽頭啟動監管問責。
      五、系統重要性金融機構評估與識別的流程和方法是怎樣的?
      《指導意見》規定,人民銀行會同銀保監會、證監會劃定參評機構范圍,確定評估指標。其中,對參評機構范圍規定了資產占比和機構數量兩套可選標準;一級評估指標包括機構規模、關聯度、復雜性、可替代性、資產變現等。在評估過程中,銀保監會、證監會負責制作數據模板,進行數據收集,計算參評機構系統重要性得分,向金融委辦公室報送系統重要性金融機構初始名單。人民銀行、銀保監會、證監會可根據其他定量或定性輔助信息,提出將系統重要性得分低于閾值的金融機構加入系統重要性金融機構名單的監管判斷建議,與初始名單一并提交金融委辦公室。系統重要性金融機構名單經金融委確定后,由人民銀行和相關監管部門聯合發布。金融委每三年對上述評估流程和方法進行審議并進行必要調整與完善。
      六、《指導意見》對系統重要性金融機構提出了哪些特別監管要求?
      《指導意見》指出,人民銀行會同銀保監會、證監會針對系統重要性金融機構提出附加資本要求和杠桿率要求,報金融委審議通過后施行。其中,附加資本采用連續法計算,使得系統重要性金融機構的附加資本要求與其自身的系統重要性程度相適應。根據行業發展特點,人民銀行還可會同相關部門視情對高得分組別系統重要性金融機構提出流動性、大額風險暴露等其他附加監管要求。此外,《指導意見》著力完善系統重要性金融機構公司治理,從風險管理和信息系統等方面加強監管,以促其形成合理承擔風險、避免盲目擴張的理性企業文化。
      七、相關部門如何對系統重要性金融機構進行審慎監管?
      銀保監會、證監會依法對系統重要性金融機構實施日常微觀審慎監管。財政部按規定對開發性銀行、政策性銀行及其開發性、政策性業務進行監管。人民銀行、銀保監會、證監會定期對系統重要性金融機構開展風險評估和壓力測試,并根據壓力測試結果視情對其提出額外的監管要求或采取相應監管措施。人民銀行基于對系統重要性金融機構的風險判斷,可建議相關監管部門采取相應監管措施。系統重要性金融機構存在違反審慎經營規則或威脅金融穩定的,人民銀行可向該機構直接作出風險提示。必要時,人民銀行商有關部門按照法定程序對系統重要性金融機構的業務結構、經營策略和組織架構提出調整建議,并推進有效實施,以降低其引發系統性風險的可能性。
      八、《指導意見》要求系統重要性金融機構建立特別處置機制的主要考慮是什么?
      建立系統重要性金融機構的特別處置機制,確保系統重要性金融機構經營失敗時,能夠得到安全、快速、有效處置,保障關鍵業務和服務不中斷,是妥善解決“大而不能倒”問題的關鍵。
      《指導意見》要求人民銀行牽頭銀保監會、證監會及財政部等其他相關單位組建危機管理小組,負責建立系統重要性金融機構的特別處置機制,推動制定恢復和處置計劃,開展可處置性評估。系統重要性金融機構發生重大風險,經批準,由人民銀行會同相關部門成立風險處置工作小組,進行應對和處置。同時,《指導意見》還明確了問題機構處置原則和處置資金使用順序,以確保處置過程中明晰處置責任,既要守住底線,防范系統性風險,又要依法合規,防范道德風險。
      九、《指導意見》的出臺將會對我國金融業發展和金融市場運行構成什么影響?
      在《指導意見》制定過程中,人民銀行會同相關部門對《指導意見》政策影響進行了審慎評估。總體而言,《指導意見》的出臺是加強宏觀審慎管理的內在要求,符合金融監管體制改革的總體方向,有助于填補監管空白,防范系統性金融風險。《指導意見》對系統重要性金融機構評估方法進行了合理界定,影響的金融機構數量較為有限。雖然系統重要性金融機構應當滿足更為嚴格的資本、杠桿率等監管要求,因此可能會面臨更高的合規成本,但從這些機構在金融體系所處地位來看,理應受到與其系統重要性程度相一致的監管。同時,人民銀行會同相關部門在制定實施細則時將考慮我國金融機構實際情況,設置合理的監管要求與過渡期安排,避免短期內對金融機構造成沖擊。長遠看,《指導意見》有助于督促系統重要性金融機構形成合理承擔風險、避免盲目擴張的理性企業文化,有利于金融業健康發展和金融市場平穩運行。
      十、《指導意見》具體如何實施?
      《指導意見》屬于一個宏觀政策框架,更多的監管要求和操作細節將在未來的實施細則中加以明確。《指導意見》發布后,人民銀行將會同相關部門,抓緊啟動實施細則的制定工作,逐步出臺銀行業、證券業、保險業系統重要性金融機構的評估方法和附加監管要求。
三、重要數據提示
來源:中金公司
      工業生產增速保持低位,需求指標疲弱。六大電廠日均耗煤量同比增速 維持在-16%的低位;企業開工率有所走低,部分受季節性因素影響。建筑鋼材成交量回升,噸鋼利潤先抑后揚、低位震蕩。需求方面,11月第三周汽車銷售依舊低迷,目前11月累計同比下跌30%。此外,上周推盤加速下商品房成交量大體穩定、土地成交量明顯回落,11月商品房與土地成交面積同比增速分別為10.1%和-36.7%。
      農產品價格小幅上升;工業品價格繼續下跌。上周黑色、尿素、化工品價格進一步明顯下滑,有色、煤炭價格微跌。國際油價基本穩定,而波羅的海干散貨指數有所回升。此外,11月前三周,新房銷售均價較10月環比下跌3%,同比上漲8%(10月+13%)。 
      月末銀行間流動性小幅趨緊;國債收益率大體持平;信用利差進一步收窄;債券發行持續低迷;人民幣匯率基本穩定。上周央行通過公開市場操作凈回籠1,000億元,11月共計凈回籠3,200億元,而去年同期為凈 投放 4,680 億元。11 月全月無逆回購操作,時隔三年半來首次全月無逆 回購操作;同時,本輪逆回購空窗期達 26 個交易日,刷新紀錄。銀行 間流動性小幅收緊——同業存單、7 天回購、3 個月 SHIBOR 利率均上揚。 國債收益率基本持平,而企業債信用利差進一步收窄。債券發行依舊低 迷;11 月地方債凈發行-1,140 億元,為 2015 年以來首度轉負。上周人 民幣匯率兌美元持平,兌一籃子貨幣微跌。

Copyright © 2016-2016  龍巖市龍盛融資擔保有限責任公司 All Rights Reserved 閩ICP備16010158號-1 

公司地址:龍巖市新羅區龍巖大道266號商務運營中心紫金1號11D   電話:0597-2166185

网上麻将有挂吗
最新捕鱼平台注册送 快乐十分前三直选计划 北京pk10精准计划网 全天北京pk10赛车计划最准 江苏快3走势图怎么看 广东11选5开奖视频 幸运28有规律吗 江苏快三如何稳赚 重庆时时彩走势